包头市政府采购中心首次对地储小麦进行公开招标

　　为进一步加强内蒙古自治区包头市地方储备粮食管理，提高财政粮食风险基金使用效益，内蒙古自治区包头市政府采购中心受包头市财政局、包头市粮食局的委托采用公开招标方式对包头市27022吨储备小麦进行了政府集中采购。来自江苏、山东、河南、安徽及区内的28家投标商购买了招标文件。

包头首次对地储小麦公开招标

　　此项目采购预算金额为4647.78万元，实际采购金额为 4553.32万元，与市场价相比共节约资金225.85万元，节支率为4.73%；与预算价相比共节约资金94.46万元，节支率为2.03%。
　　此次招标项目覆盖全市5个旗县区、6个储备库，共分了11个包。
　　细致分析项目 广泛进行调查
　　粮食是关系到国计民生的战略物资，采购的好坏，直接关系到人民大众的切身利益。包头市采购中心4月22日接到委托后，马上召开了思想动员会，明确了这次采购任务的重要性和紧迫性。安排3个部室主要负责，其他部室协调配合。并对每项工作、每个环节明确到部，细化到人。而且加强了沟通，对于疑难问题，开会研究解决。随时听取意见和建议，不断改进工作。
　　该项目是包头市第一次采取政府集中采购方式采购市级储备粮食，包头市政府采购中心也是首次承担粮食采购任务。采购中心积极组织内部有关人员向采购人了解采购项目及其技术指标，通过网络学习了有关粮食采购的基础知识，又赴外地学习了先进经验。对采购数量，到货地址、距最近铁路货站距离和小麦质量要求指标进行了研究和论证。并通过网络紧密关注中等以上的小麦市场行情变化，做了详细的市场价格分析。
　　严格标书质量
　　标书制作好坏是招标成功的关键。在标书的编制上，采购中心给予了足够的重视。
　　标书编制严把3关，一关是严格按规范的标书文本进行制作，并根据此次采购项目的特点进行了创新，对标书进行了逐字逐句的分析，使标书做到细化、简化、清晰化，让投标人看标书省心，投标放心，对中标有信心；第二关是广泛听取采购人的意见，在法律法规允许的范围内最大限度满足采购人提出的合理要求；第三关是认真听取有关领导和专家的意见，最终由采购人和采购中心组成的标书审核小组审核通过，并由采购人在招标文件上签字盖章。确定之后，报包头市财政局政府采购办备案。
　　加强保密性
　　按照政府采购工作程序，开标前1小时，即5月17日上午8:00时由监督人员从政府采购专家库中随机抽取了6名专家，与采购人的3名代表共9人组成评标小组。其中采购人代表由包头市粮食局、包头市财政局、中国农业发展银行包头市分行各1人组成。专家评委的总数符合《政府采购法》中规定的经济技术专家不少于评委总数2/3的要求。
　　招标大会于5月17日上午9:00在包头市政府采购中心大厅正式开标。开标前由投标人和监督人员检验标箱和投标文件的密封完好情况，确认无误签字后开始唱标。唱标顺序是以开标前投标人抽签的序号为准。此序号是在监督部门的监督下，由各投标人自己随机抽取的。
　　全封闭评标 增大监督度
　　按照公平、公正的原则和招标文件的要求和规定，评标小组采取全封闭式评标。所有专家开标前就已在评标室内认真学习和了解了《评委会职责及评标纪律》和《评标原则及办法》。开始评标后，评标小组先对投标文件进行了详细审阅，然后进行了评定打分。由监督部门组成的审核小组对评委的打分进行核查。对投标人提供的小麦样品送有关部门进行了检验。最后，每包按照评标得分高低排出了3名预中标供应商。3天公标期结束后，在未收到异议的前提下，在媒体上公布中标结果，并对各包的中标人发放了“中标通知书”。
　　采购中心每次都自觉接受有关部门的监督检查，坚决抵制腐败滋生，确保政府采购健康发展。广泛听取采购监督人员的意见和建议，不断提高采购活动的组织管理水平。此次采购在以往由包头市财政局政府采购办和包头市审计局对招投标全过程进行监督的基础上，又邀请了包头市纪检委进行全程监督。
　　总之，此次地储小麦公开招标不仅在一定程度上检验和锻炼了包头市政府采购中心的采购队伍，同时又进一步完善了采购基础工作。从而为今后储备粮和大型采购工作积累了宝贵经验。